张掖市生态环境局民乐分局：守底线优服务，绘就营商环境“生态底色”

今年以来，张掖市生态环境局民乐分局以“生态优先、绿色发展”为导向，坚持便民利企与生态环境管控双向发力，以建设项目环评审批和排污许可管理为抓手，绘就营商环境“生态底色”。

靠前服务与刚性约束“双同步”。摒弃“坐等审批”惯性思维，前移环评服务端口，在招商引资、项目谋划申报阶段提前介入，建立重点建设项目专人专责专项目“环保管家”全生命周期服务机制，全程提供环评编制指导、政策答疑、难题协调等服务；优化容缺受理机制，核心材料先行审查、辅助材料后期补齐，大幅压减企业等待周期，助力重点项目高效落地。严守生态环境分区管控红线，严把项目环境准入关口，倒逼产业结构绿色升级；强化环评文件质量审查监管，压实建设单位与环评编制单位主体责任，严防弄虚作假，从源头筑牢生态环境安全屏障。截至目前，已审批B类报告表项目12个，指导完成登记表备案67个。

“线上＋线下”双线联动大排查。全覆盖式开展工业园区排污许可证“一证供多企”问题排查工作，线上依托全国排污许可证管理信息平台、甘肃省重点排污单位监测数据管理与信息公开系统，对照相关技术规范和管理要求，逐项核对企业名称、行业类别、排放口信息、排放浓度及总量等核心数据；线下组织执法人员开展现场核查，对营业执照、环评文件、生产工艺、治污设施、台账记录及自行监测数据等进行全面比对，核查是否存在“一证供多企”违法行为。经核查，民乐工业园区中已核发的11份重点管理和34份简化管理排污许可证不存在“一证供多企”问题。

能力提升与闭环监管“两手抓”。严格按照《中华人民共和国生态环境法典》《排污许可管理条例》等法律法规规定，规范环评审批与排污许可证核发、变更、延续等程序，严守行政审批规矩底线；积极组织业务骨干参加省市生态环境系统大练兵大比武活动，以赛促学、以学促干，不断提升监管队伍专业素养；同时加强对企业负责人和环保管理人员的业务培训，结合日常监管执法送政策、送技术、送服务，助力企业解决治污难题，引导其依法持证排污、按证排污；健全“环评审批—排污许可—生态环境执法”一体化闭环管理体系，强化全过程、全要素监管，严厉打击未批先建、无证排污、超标排污、不按证排污等生态环境违法行为。至目前，已办理生态环境行政案件4起。